ISO14001環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性,在世界上引起了極大的反響。
ISO14001作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立、實(shí)施和維護(hù)環(huán)境管理體系的基本模式和要求(包括政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位部門或組合體),適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。
隨著ISO隨著14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣,組織對(duì)建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的意義有了越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí),越來(lái)越多的組織希望獲得ISO14001證書(shū)。
在此,簡(jiǎn)單介紹組織獲取ISO的基本程序。
第一階段:建立和實(shí)施:ISO14001環(huán)境管理體系
在這個(gè)階段,組織應(yīng)該建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系在形式上符合要求ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求。ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則,組織較高管理人員決定是否建立和實(shí)施ISO環(huán)境管理體系14001。
組織決定建立制度的,應(yīng)當(dāng)完成以下工作:
一、要做好人、財(cái)、物方面的準(zhǔn)備
由較高管理人員書(shū)面任命的環(huán)境管理人員代表。較高管理人員應(yīng)授權(quán)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并給予人力和財(cái)產(chǎn)支持,以確保系統(tǒng)的建立和運(yùn)行。
二是做好初始環(huán)境評(píng)價(jià)
本工作是評(píng)估組織過(guò)去和現(xiàn)在的環(huán)境管理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)主要的環(huán)境問(wèn)題,分析風(fēng)險(xiǎn),確定控制方法和未來(lái)的改進(jìn)方向。
一般來(lái)說(shuō),要進(jìn)行初步的環(huán)境評(píng)價(jià),首先要組建一個(gè)由從事環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等方面的人員組成的工作組。工作組應(yīng)完成法律法規(guī)、環(huán)境因素、現(xiàn)有環(huán)境管理體系的識(shí)別和評(píng)價(jià)ISO評(píng)估14001標(biāo)準(zhǔn)差距,并形成初始環(huán)境評(píng)估報(bào)告。
三、完成環(huán)境管理體系規(guī)劃
所謂的環(huán)境管理體系規(guī)劃是根據(jù)初始環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力制定環(huán)境政策;確定環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu);確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);制定目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理計(jì)劃;確定哪些環(huán)境活動(dòng)需要制定運(yùn)行控制程序。
四、編制系統(tǒng)文件
ISO環(huán)境管理體系是一種文件化的環(huán)境管理體系,需要編制環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件、操作指導(dǎo)書(shū)等。
五、運(yùn)行環(huán)境管理體系
環(huán)境管理體系文件的編制和正式發(fā)布標(biāo)志著環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行。
在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,為了審查組織的環(huán)境管理活動(dòng)是否按照環(huán)境管理系統(tǒng)文件的規(guī)定進(jìn)行,環(huán)境管理系統(tǒng)是否正確實(shí)施和維護(hù),組織應(yīng)組織內(nèi)部審計(jì)和管理評(píng)審,以確定系統(tǒng)的可持續(xù)適用性、充分性和有效性。
貫穿這些工作的另一項(xiàng)重要工作是全員培訓(xùn)。建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的任何環(huán)節(jié)都取決于所有人員的共同努力。任何員工都離不開(kāi)系統(tǒng)。為了使他們能夠理解和支持系統(tǒng)的建立和運(yùn)行,組織必須進(jìn)行全面的培訓(xùn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策、法律法規(guī)的適用、個(gè)人責(zé)任、重要環(huán)境因素、系統(tǒng)文件、操作指導(dǎo)書(shū)、操作記錄……
如果組織在建立和實(shí)施體系的過(guò)程中需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持,可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。根據(jù)中國(guó)的規(guī)定,ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在國(guó)家環(huán)科技司登記備案。
第二階段,認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過(guò)內(nèi)部審查和管理審查,如果組織確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合要求ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織適用性好,運(yùn)行充分有效,可向獲得中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證**認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng),簽訂認(rèn)證合同ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段。
認(rèn)證審計(jì)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為第三方委托組織的環(huán)境管理體系ISO審核驗(yàn)證14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性、運(yùn)行性和保持性,確定是否向組織頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。
為了接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審計(jì),組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,保持系統(tǒng)的有效運(yùn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將派出審計(jì)小組,審計(jì)小組將對(duì)組織進(jìn)行認(rèn)證審計(jì)。
認(rèn)證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核。組織完成第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)布的不符合糾正并經(jīng)審核組核實(shí)關(guān)閉后,機(jī)構(gòu)將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證登記并頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。
認(rèn)證證書(shū)有效期三年,三年內(nèi),組織需每年接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后,組織要申請(qǐng)復(fù)審,重新注冊(cè)獲得證書(shū),此過(guò)程同第一次認(rèn)證取證。
在獲得認(rèn)證證書(shū)的兩個(gè)階段中,第一階段是基礎(chǔ),第二階段是對(duì)第一階段工作的驗(yàn)證和肯定。這兩個(gè)階段的工作是相互關(guān)聯(lián)的,不能被浪費(fèi)。只有第一階段工作完全有效,才能在第二階段取得令人滿意的結(jié)果;
當(dāng)然,只有第二階段工作有效,組織才能獲得認(rèn)證證書(shū),從而較大限度地建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系方面受益。
因此,我想提醒企業(yè)在獲得認(rèn)證證書(shū)的過(guò)程中,不要輕視任何階段的工作。同時(shí),我們希望本文能使組織在取證過(guò)程中少走彎路,盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益統(tǒng)一的良好愿望。
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